商人逐利，是最不好把控的群體之一。他們在為領(lǐng)地的發(fā)展作出貢獻的同時(shí)，自己也是賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。不可避免的，因為利益，商人就會(huì )參和進(jìn)地方的利益糾葛當中。對此，歐陽(yáng)朔當然會(huì )加以防范。除了財政署商業(yè)司的管理，就是培育更多的商會(huì )，避免寡頭的出現。本地商會(huì )，跟大商會(huì )的碰撞，就是其中的一個(gè)辦法。當然，這些都只是治標不治本。歐陽(yáng)朔正在籌劃，組建一個(gè)商業(yè)協(xié)會(huì )，來(lái)加強對各大商會(huì )的監管。此事還得從長(cháng)計議。畢竟，現在的領(lǐng)地還處于初級發(fā)展階段，正需要借助各大商會(huì )的力量，不能打擊他們的積極性。三郡當中，自然還是屬廉州郡發(fā)展最快。雖然山海城從廉州郡剝離，坐擁四府一城的廉州郡，依然傲視群雄。剛設立不久的神眷府，已經(jīng)度過(guò)最困難的時(shí)期，城池建設也都接近尾聲。其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——畜牧業(yè)和皮革加工業(yè)，更是蒸蒸日上。天風(fēng)府和斷刃府的水產(chǎn)養殖以及珍珠養殖，也是日進(jìn)斗金。除此之外，遍布兩府的桑園和茶園，同樣不可小覷。尤其是桑園，配合彩蠶養殖，足以讓人眼紅。山海城出產(chǎn)的彩色絲綢，早已在九座王城打開(kāi)銷(xiāo)路，深受王城達官貴人以及富商的喜愛(ài)，引領(lǐng)一種潮流。四府當中，木蘭府是由領(lǐng)地兼并而來(lái)，屬于老牌勢力。遺憾的是，因為地理位置特殊，木蘭府的收益卻有些尷尬。最重要的原因，還是木蘭府沒(méi)有什么優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。估計，只有等到占領(lǐng)廣西行省全境之后，木蘭府才能浴火重生。當然，三郡再耀眼，也無(wú)法遮蓋山海城的光芒。山海城的外城建設，還在如火如荼。每天到山海城定居的百姓，不下一千人。這些人可不是刷出的流民，而是各大王城遷徙過(guò)來(lái)的百姓。山海城的人口，已經(jīng)突破四十萬(wàn)大關(guān)。歐陽(yáng)朔預計，最遲十月，山海城就能晉升為二級郡城，突破五十萬(wàn)人口上限?，F在的山海城，街道星羅棋布，歐陽(yáng)朔沒(méi)人帶的話(huà)，都會(huì )在城中迷路。他的活動(dòng)范圍，基本就限定在王城之內。倒是冰兒，放了暑假，又開(kāi)始滿(mǎn)城的亂瘋，像匹脫韁的小野馬。偶爾，小丫頭還要傳送到崖山城，去巡視一下她的“領(lǐng)地”，看一看四小。在崖山城，冰兒就是名副其實(shí)的公主。瓊州郡守田文鏡，不僅安排人將領(lǐng)主府建得富麗堂皇，還在城外，專(zhuān)門(mén)建了一座野生動(dòng)物園，供冰兒游玩。動(dòng)物園的建設，只因冰兒的一句話(huà)：“這里好多小動(dòng)物啊?！睔W陽(yáng)朔得知此事，也是搖頭不已。想不到田文鏡這位冷面郡守，對冰兒竟然如此的寵愛(ài)。作為領(lǐng)地的大本營(yíng)，山海城的商業(yè)是最發(fā)達的。據財政署商業(yè)司統計，截止目前，進(jìn)駐山海城的大小商會(huì )，已經(jīng)達到三十七家。九座王城，都有商會(huì )入駐。除了商業(yè)，支撐山海城發(fā)展的，自然就是軍工產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)一年多的孵化，軍工產(chǎn)業(yè)終于開(kāi)始大爆發(fā)。隨著(zhù)東區的建成，整個(gè)軍工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，直接翻了三番?，F如今，山海城出產(chǎn)的武器裝備，不僅能滿(mǎn)足領(lǐng)地軍隊的換裝需求，而且對山海盟成員的訂單，是來(lái)者不拒。開(kāi)足馬力的軍工產(chǎn)業(yè)，才真的稱(chēng)得上是日進(jìn)斗金。**********政議開(kāi)始。財政署長(cháng)崔映柚，匯報了領(lǐng)地七月的財政收支情況?！吧胶３巧侠U財政收入85700金幣，廉州郡上繳財政收入52700金幣，雷州郡暫無(wú)財政收入上繳，瓊州郡上繳財政收入41500金幣。再加上產(chǎn)業(yè)司的直接收益55000金幣，領(lǐng)地七月份財政總收入為234900金幣?！甭?tīng)到領(lǐng)地的月財政收入突破二十萬(wàn)金幣，歐陽(yáng)朔心中一喜。不容易啊。沒(méi)想到，映柚接下來(lái)的匯報，卻讓歐陽(yáng)朔的臉色發(fā)黑?！捌咴?，財政轉移支付共計80000余金幣，主要包括山海城轉移支付20000金幣，用于城池建設；雷州郡轉移支付60000金幣，用于重建。除此之外，就是兩大開(kāi)支，南疆都護府行政開(kāi)支8000金幣以及軍費開(kāi)支135000金幣?！币粋€(gè)軍團，正常每月的軍費支出在35000金幣左右。陸軍中，龍驤軍團和虎賁軍團都是滿(mǎn)編，再加上剛剛組建的豹韜軍團第一師團，禁衛師團以及羽林衛，正常的軍費開(kāi)支就在95000金幣左右。南洋水師，包括崖山艦隊第一編隊以及北海灣艦隊第一編隊，每月的軍費開(kāi)支也在20000金幣上下。算下來(lái)，光是每月的正常軍費開(kāi)支就達到115000金幣。七月份的軍費開(kāi)支，還要算上雷州之戰以及巨鹿之戰的撫恤金。因此，整個(gè)軍費開(kāi)支超過(guò)財政收入的一半以上。窮兵黷武??！這也就是在游戲中，如果現實(shí)中這么搞法，百姓遲早得造反。映柚在匯報軍費開(kāi)支的時(shí)候，有意無(wú)意地瞥了杜如晦一眼。杜如晦自知理虧，黑著(zhù)臉不說(shuō)話(huà)。此前，在大軍還沒(méi)有成型的時(shí)候，軍隊還可以通過(guò)剿匪，來(lái)獲取額外的收益，以補貼軍費開(kāi)支。彼時(shí)，軍費開(kāi)支對領(lǐng)地財政而言，不是什么太大的負擔。組建師團，尤其是在組建軍團之后，山海城大軍，越發(fā)的正規化和職業(yè)化。剿匪的工作，早就下放給地方守備部隊。因此，明面上，軍隊對領(lǐng)地的財政影響，一直就是負面的。軍隊本身，再無(wú)法創(chuàng )造任何額外的財富。攻城略地，因為實(shí)施的是占領(lǐng)，也無(wú)法進(jìn)行燒殺劫掠。當然，事情不能只看表面。以雷州之戰為例，短期來(lái)看，確實(shí)是得不償失。但是從長(cháng)遠來(lái)看，雷州郡未來(lái)的財政收入預期，就要遠遠高于現在的投入。擴張領(lǐng)地，永遠是強盛的不二法門(mén)。這些事情，杜如晦懂，崔映柚也懂。映柚的隱晦暗示，不過(guò)是在給軍務(wù)署打預防針，后期不要大肆地擴張軍隊。否則的話(huà)，領(lǐng)地財政就要負擔不起。其實(shí)，杜如晦也是有苦難言。軍隊的編制，說(shuō)到底，還是君侯一人在乾坤獨斷。軍務(wù)署說(shuō)白了，是在為君侯背鍋。歐陽(yáng)朔坐在上首，自然是注意到兩位重臣的一番交鋒。他知道，映柚是在隱晦地向他示威呢。這位妹妹，可不是易于之輩。隨著(zhù)歐陽(yáng)朔地位的提升，映柚不會(huì )再直白地嗆他，轉而用這種方式，在提醒他這位兄長(cháng)，切勿窮兵黷武。實(shí)際上，歐陽(yáng)朔已經(jīng)在有意識地控制軍隊的規模。不說(shuō)其他，就以瓊州之戰為例。孫臏率領(lǐng)虎賁軍團，足足俘虜了七萬(wàn)余戰士，歐陽(yáng)朔也只是指示軍務(wù)署，從戰俘中整編出一個(gè)警備師團。再加上各府縣的守備部隊，接受整編的士卒，也不到三分之一。只是，再如何的精簡(jiǎn)，軍隊的總體規模，還是不可避免地在日益龐大。試想，如果沒(méi)有這些精銳部隊，歐陽(yáng)朔又哪來(lái)的自信，去逐鹿天下？正所謂，魚(yú)和熊掌不可兼得?，F階段，歐陽(yáng)朔必須在軍政兩大板塊，做一個(gè)傾斜。強軍，才是最核心的目標。組建南疆都督府之后，歐陽(yáng)朔自己，已經(jīng)不再截留任何的領(lǐng)地資金，儲物囊中，只保留一兩萬(wàn)金幣，作為零花錢(qián)。領(lǐng)地的財政收入，基本上都原原本本地投入到領(lǐng)地建設中去了。領(lǐng)地強盛，就是他的強盛。按照映柚的匯報，領(lǐng)地七月份，真正實(shí)現財政凈收入，只有11900金幣。下個(gè)月，財政收支，應該會(huì )有所好轉。最根本的，就是雷州郡不僅不再需要財政轉移支付，而且還能上繳財政收入。一進(jìn)一出，可不是一個(gè)小數目。對此，映柚卻沒(méi)有歐陽(yáng)朔那么樂(lè )觀(guān)。不為別的，只因肇慶之戰，正在如火如荼?？梢灶A見(jiàn)，未來(lái)的肇慶郡，又將是一個(gè)爛攤子，等著(zhù)收拾。映柚匯報完，順勢退下。接下來(lái)，就是商議設立典牧署的事宜。組建南疆都護府之后，在機構的設立上，越發(fā)的規范。歐陽(yáng)朔規定，機構的設立，可由大臣提議，經(jīng)行政署審查之后，才能拿到政議之上，正式討論，最后再交由歐陽(yáng)朔決斷。如此安排，也是避免歐陽(yáng)朔往后，妄自尊大。一個(gè)人，身居高位久了，乾坤獨斷慣了，其眼光不可避免地就會(huì )被遮蔽。發(fā)展下去，就容易聽(tīng)不進(jìn)臣子的建言。歐陽(yáng)朔不想成為那樣的人。但是，如果沒(méi)有合理的制度設計，以現在的趨勢，他必然會(huì )成為那樣的人。因此，歐陽(yáng)朔才會(huì )防微杜漸，在頭腦還清醒的時(shí)候，就進(jìn)行自我約束。對此，范仲淹等大臣，是極為欣慰的。如此明主，何愁霸業(yè)不成？在蕭何的提議下，經(jīng)行政署長(cháng)審查，一致同意，在軍務(wù)署的框架之下，設立典牧署。設立的典牧署，職責有二。其一，掌南疆都護府之車(chē)架。歐陽(yáng)朔出行，慣常都是騎馬，一般不會(huì )坐馬車(chē)。隨著(zhù)山海城逐漸建設完善，在范仲淹等人的提議下，平時(shí)出行，歐陽(yáng)朔也不得不坐馬車(chē)。按他們的說(shuō)法，這是法度問(wèn)題，不能隨便。唯有如此，才能體現南疆都護的威嚴。對此，歐陽(yáng)朔也只能妥協(xié)。好在，他平時(shí)出行的機會(huì )比較少。以歐陽(yáng)朔的性子，實(shí)在是坐不慣馬車(chē)。其二，掌領(lǐng)地之馬政。各大軍馬場(chǎng)，包括疾風(fēng)谷軍馬場(chǎng)以及神眷府軍馬場(chǎng)，都由典牧署掌管。典牧署的署長(cháng)，自然就是夏侯嬰。至此，巨鹿之戰的四位人才，都有了安置。(未完待續。)